Avusturya Erişilebilirlik Yasaları: EAA ve WCAG Uyumu İçin Eksiksiz Rehber

Avusturya'da hangi erişilebilirlik yasaları ve düzenlemeleri geçerli?

Kuralları üç yasa belirliyor. Her biri ekonominin farklı bir kesimini kapsıyor.

Barrierefreiheitsgesetz (BaFG)

AB'nin Avrupa Erişilebilirlik Yasası'nı ((AB) 2019/882 sayılı Direktif) Avusturya hukukuna aktarıyor.

Tüketiciye yönelik dijital ürün ve hizmet satan özel şirketler için geçerli.

Web-Zugänglichkeits-Gesetz (WZG)

Kamu kurumlarının işlettiği web sitelerini ve mobil uygulamaları kapsıyor.

AB'nin Web Erişilebilirliği Direktifi'ni iç hukuka aktarıyor.

Bundes-Behindertengleichstellungsgesetz (BGStG)

Daha eski ve daha geniş kapsamlı — genel bir engelli eşitliği yasası.

Bir mal ya da hizmet erişilebilir olmadığında, her iki sektörde de kişilere şikâyet yolu açıyor.

Bu ayrım pratikte neden önemli?

Yasaları bu şekilde gruplamak, belirli bir ürün için önce nereye bakmanız gerektiğini gösteriyor.

BaFG, piyasaya yeni sürülen tüketici ürün ve hizmetlerini düzenliyor: akıllı telefonlar, e-bankacılık platformları, e-ticaret siteleri, bilet makineleri. WZG ise özel sektörü değil, yalnızca kamu yönetiminin web sitelerini ve uygulamalarını düzenliyor.

BGStG ikisinin de altında duruyor. Kendi teknik standardını belirlemiyor. Yaptığı şey, hangi teknik yasanın ihlal edildiğinden bağımsız olarak, erişilebilirlik sağlanamadığında kişiye resmî bir uzlaştırma kanalı (Schlichtungsverfahren) açmak.

Tek bir kuruluş aynı anda birden fazla yasanın kapsamına girebilir. Bir bankanın web sitesi, BaFG kapsamında özel bir tüketici hizmetidir. Aynı banka daha sonra bir kamu kurumu için portal geliştirirse, o portal WZG kapsamına girer. Teknik gereklilikleri kontrol etmeden önce hangi yasanın geçerli olduğunu belirleyin.

Avusturya'nın erişilebilirlik yasalarına kimler uymak zorunda?

Uyum yükümlülüğü, kuruluşun kamu–özel ayrımının hangi tarafında olduğuna bağlı. BaFG bunun üzerine bir de büyüklüğe dayalı istisna ekliyor.

Federal kamu kurumları

Bakanlıklar, eyaletler ve belediyeler doğrudan WZG ile bağlı. Yasa, bu kurumların web siteleri ve mobil uygulamaları için yorum yoluyla değil, açıkça geçerli.

Üreticiler, ithalatçılar ve dağıtıcılar

Avusturya pazarına tüketici elektroniği süren şirketler — akıllı telefonlar, bilgisayarlar, e-okuyucular — veya ATM, bilet makinesi ve ödeme terminali gibi self servis terminaller.

Kapsamdaki sektörlerde hizmet sağlayıcılar

Tüketiciye yönelik dijital hizmet sunan bankalar, e-ticaret işletmecileri, ulaşım hizmetleri ve e-kitap sağlayıcıları. Bu, ürün tarafındaki kurallardan ayrıdır.

Hizmet sunan mikro işletmeler

10'dan az çalışan ve yıllık 2 milyon avronun altında ciro. BaFG'nin hizmet yükümlülüklerinden muaf. Bu muafiyet, hangi büyüklükte olursa olsun ürün üreticilerini kapsamıyor.

Ürün–hizmet istisnası arasındaki boşluk

Ürün muafiyeti ile hizmet muafiyeti arasındaki ayrımı gözden kaçırmak kolay.

Tek kişilik bir e-ticaret dükkânı, kendi hizmet yükümlülükleri için mikro işletme istisnasına dayanabilir. Ama aynı dükkân self servis terminal ithal edip satıyorsa, ürün tarafındaki gereklilikler yine geçerlidir. BaFG, büyüklük istisnasını ürünlere taşımıyor.

Avrupa Erişilebilirlik Yasası Avusturya'da nasıl uygulanıyor?

Avusturya, EAA'yı sektöre özgü birkaç kurala bölmek yerine tek bir ulusal yasayla uyguladı. Bu, bazı AB üye devletlerine kıyasla görece derli toplu bir yaklaşım.

Yasal süreç takvimi

• 2019 — EAA direktifi AB düzeyinde kabul edildi.
• Haziran 2022 — üye devletlerin direktifi ulusal hukuka aktarma son tarihi.
• Haziran 2023 — Avusturya parlamentosu BaFG'yi kabul etti.
• 28 Haziran 2025 — yasa, AB genelindeki uygulama son tarihinde yürürlüğe girdi.

Yasanın arkasındaki teknik standart

Yasal takvim çerçeveyi belirledi. Teknik içerik ise ayrı bir hattan geldi.

Avusturya, EAA'nın genel erişilebilirlik ilkelerini, BİT erişilebilirliğine ilişkin Avrupa standardı olan EN 301 549 ile eşleştirdi. EN 301 549 da web ve uygulama tarafındaki her şey için WCAG başarı ölçütlerini içeriyor.

Bir hat kimin uyacağını belirliyor, diğeri uyumun neye benzediğini. Bu yüzden bir şirket, yasadan ek bir rehber beklemeden kendi uygunluğunu EN 301 549'a göre ölçebilir.

Mevcut ürünler için geçiş süresi

Haziran 2025 başlangıç tarihi, piyasada hâlihazırda bulunan her şey için aynı şekilde geçerli olmadı.

Bu tarihten önce hukuka uygun biçimde piyasaya sürülen ürünler, mevcut sunumlarını uyumlu hâle getirmek için 28 Haziran 2030'a kadar süren bir geçiş süresine sahip. Haziran 2025'ten sonra piyasaya sürülen her şeyin gereklilikleri hemen karşılaması gerekiyor.

Yeni ürünler veya yeni sunulan hizmetler için hoşgörü süresi yok — yalnızca yasa yürürlüğe girdiğinde zaten var olanlar için var.

Avusturya'da erişilebilirlik yasalarını hangi kurum denetliyor?

Denetim, her yasa için ayrı bir düzenleyici yerine, üç farklı rolü üstlenen tek bir kurum üzerinden yürüyor.

Piyasa gözetimi

Merkezî piyasa gözetim otoritesi, Sozialministeriumservice (Federal Sosyal İşler Ofisi) — özellikle Yukarı Avusturya bölge ofisi. Teknik dokümantasyon talep edebiliyor, test amaçlı satın alma yapabiliyor, işletmeleri denetleyebiliyor, ciddi veya tekrarlanan uyumsuzluklarda düzeltici tedbirler ya da piyasa kısıtlamaları uygulayabiliyor.

İzleme

Avusturya Araştırma Teşvik Ajansı (FFG), kamu sektörü web sitesi ve uygulama erişilebilirliğini sürekli olarak izliyor. Bireysel şikâyetleri doğrudan ele almak yerine bulgularını Avrupa Komisyonu'na raporluyor.

Şikâyetlerin ele alınması

Yine Sozialministeriumservice, bu kez farklı bir sıfatla. Kişiler erişilebilir olmayan mal veya hizmetlerle ilgili şikâyette bulunabiliyor. Bu, dosya hukuk mahkemesine gitmeden önce zorunlu bir uzlaştırma girişimini (Schlichtungsverfahren) başlatıyor.

Tüketici bildirim kanalı

Tüketicilerin bu sisteme doğrudan erişimi var. BaFG kapsamındaki erişilebilir olmayan bir ürün ya da hizmetle karşılaşan herkes, bunu Sozialministeriumservice'in piyasa gözetim birimine bildirebiliyor. Kurum ardından inceleme yapıyor ve ilgili şirketten bilgi talep edebiliyor.

BaFG denetimine periyodik incelemelerin ötesinde güç veren şey bu kanal. Uyumsuzlukların çoğu, düzenleyici kurumun kendi tespitiyle değil, doğrudan etkilenen kişiler tarafından gün yüzüne çıkıyor.

Kuruluşlar uyum sağlamazsa ne olur?

İdari para cezaları

BaFG kapsamındaki uyumsuzluk, 80.000 avroya kadar idari para cezası getiriyor. Gerçek tutar, ihlalin ağırlığına ve ilgili şirketin büyüklüğüne göre ölçekleniyor. Küçük işletmeler genellikle büyük şirketlere göre daha düşük bir üst sınırla karşılaşıyor.

Ceza gündeme gelmeden önce piyasa gözetim otoritesi genellikle düzeltici işlem talebiyle başlıyor. Bu, şirkete tespit edilen uyumsuzluğu giderme şansı veriyor.

Piyasa kısıtlamaları

Şirket bu talebe göre hareket etmezse ya da ihlal başlı başına ciddiyse, kurum para cezasının ötesine geçebiliyor. Açıkça uyumsuz bir ürünü piyasaya sürmek bu hâllerden biri.

Gereklilikler karşılanana kadar ürünün veya hizmetin Avusturya'da satışını kısıtlayabiliyor ya da yasaklayabiliyor. O gelir akışına bağımlı bir şirket için bu, cezanın kendisinden çok daha büyük bir risk.

BGStG kapsamında hukuk davaları

BGStG yolu, bu idari yaptırımlardan ayrı bir hatta işliyor. Ürün güvenliği tarzı bir düzenleme değil, bir ayrımcılık ve eşitlik yasası.

Erişilebilir olmayan bir hizmetten etkilenen kişi, zorunlu uzlaştırma sürecinden ve sonuç alınamazsa hukuk mahkemesinden talepte bulunabiliyor. Bu, Sozialministeriumservice'in BaFG kapsamında yürüttüğü piyasa gözetiminden bağımsız olarak, o kişiye tazminat ödenmesiyle sonuçlanabiliyor.

Avusturya'nın erişilebilirlik yasalarının faydaları neler?

Pazarın daha büyük bir bölümüne ulaşmak

Engellilik, erişilebilir olmayan bir dijital hizmetin kendi potansiyel müşteri kitlesinin kayda değer ve büyüyen bir bölümünü geri çevirmesine yetecek kadar yaygın — ve yaşla birlikte daha da yaygınlaşıyor. EN 301 549 ve WCAG'e göre en baştan üretmek, bu kaybı ürün çıktıktan sonra fark etmek yerine baştan önlüyor.

Hukuki risk yerine hukuki öngörülebilirlik

BaFG'den önce Avusturya'daki özel bir şirketin hedefleyebileceği tek ve test edilebilir bir standart yoktu. Risk büyük ölçüde daha geniş ve ölçmesi daha zor olan BGStG ayrımcılık yolundan geliyordu. Tanımlı bir teknik standart, şirkete karşılaştırma ve belgeleme yapabileceği somut bir dayanak veriyor.

AB pazarında uyumlaştırma

Bu, en çok birden fazla ülkede faaliyet gösteren şirketler için önemli. BaFG ve Almanya'daki karşılığı, aynı AB direktifini aynı EN 301 549 standardına göre uyguluyor. Avusturya için geliştirilen bir ürün, üye devlet başına ayrı bir erişilebilirlik çalışmasına gerek kalmadan Almanya'nın gerekliliklerini de büyük ölçüde karşılıyor.

Herkes için daha iyi kullanılabilirlik

Altyazılar, gürültülü bir ortamdaki birine de sağır birine olduğu kadar yardımcı olur. Açık ve klavyeyle kullanılabilen bir ödeme akışı, yalnızca faresiz gezinen kullanıcı için değil herkes için daha hızlıdır. Bu yan fayda, ikincil de olsa, emeğin gerçek bir getirisidir.