O que é o Ato Europeu de Acessibilidade (EAA)?
O Ato de Acessibilidade da UE, também conhecido como Ato Europeu de Acessibilidade 2025, é uma Diretiva da União Europeia essencial que visa harmonizar os requisitos de acessibilidade em toda a UE. Adotada pela Comissão Europeia e aprovada pelo Parlamento Europeu, esta legislação assegura que serviços essenciais como a acessibilidade Web, o comércio eletrónico e a banca cumprem os princípios do desenho universal.
Defendida por organizações como o Fórum Europeu da Deficiência, alinha-se com a Diretiva de Acessibilidade da Web para criar um ambiente digital e físico inclusivo no quadro mais alargado da legislação de acessibilidade.
Porque é importante o Ato Europeu de Acessibilidade?
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) é fundamental para assegurar a acessibilidade ao harmonizar os requisitos de acessibilidade em toda a UE. Responde às barreiras de acessibilidade ao definir normas unificadas, melhorando assim os padrões de acessibilidade e promovendo a acessibilidade funcional. Esta legislação exige acessibilidade total para diversos produtos e serviços, resultando num maior acesso para as pessoas com deficiência
Âmbito do Ato Europeu de Acessibilidade
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) exige que diversos produtos e serviços sejam acessíveis a pessoas com deficiência. Os produtos e serviços abrangidos incluem serviços bancários, plataformas de comércio eletrónico, tecnologias de autosserviço e quiosques, software e produtos digitais, bem como sítios Web e aplicações móveis. O EAA aplica-se tanto a serviços B2B como B2C, assegurando uma acessibilidade abrangente em todos os setores.
Conformidade e requisitos do EAA
Para alcançar a conformidade com o EAA, as organizações devem cumprir normas de acessibilidade harmonizadas em toda a UE. Isto implica o alinhamento com as Diretrizes de Acessibilidade para o Conteúdo da Web (WCAG) 2.1, conforme definido na norma EN 301 549, que serve de referência técnica para TIC acessíveis. O cumprimento destes requisitos específicos de acessibilidade garante que os conteúdos digitais são percetíveis, operáveis, compreensíveis e robustos para todos os utilizadores
Como cumprir o Ato Europeu de Acessibilidade
Para garantir a conformidade com o Ato Europeu de Acessibilidade (EAA), as organizações devem:
- Realizar auditorias de acessibilidade: avaliar os seus ativos digitais para identificar e corrigir problemas de acessibilidade.
- Implementar ferramentas de acessibilidade com IA: utilizar soluções baseadas em IA para automatizar verificações de conformidade e melhorar a acessibilidade dos conteúdos digitais
- Dar prioridade à acessibilidade: integrar considerações de acessibilidade nos processos de desenvolvimento para garantir que todos os conteúdos digitais são acessíveis
- Fornecer texto alternativo para imagens: assegurar que todas as imagens têm texto alternativo descritivo para apoiar os utilizadores de leitores de ecrã.
Prazos e implementação do Ato Europeu de Acessibilidade (EAA)
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) introduz novas normas para assegurar a acessibilidade em toda a UE. Exige que um conjunto de produtos e serviços, incluindo eletrónica de consumo, máquinas de bilhética e de venda automática, sítios Web e aplicações móveis, cumpra os requisitos de acessibilidade para pessoas com deficiência
A aplicação do EAA está prevista para 28 de junho de 2025. Até essa data, todos os produtos e serviços relevantes colocados no mercado da UE devem cumprir os requisitos de acessibilidade previstos no Ato. Recomenda-se às organizações que iniciem os preparativos de imediato para assegurar a conformidade dentro do prazo.
Testes e certificação de acessibilidade
Assegurar a conformidade com o Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) implica testes rigorosos de acessibilidade e a obtenção da certificação adequada. Uma norma essencial neste processo é a EN 301 549, que estabelece os requisitos de acessibilidade para produtos e serviços de Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC)
EN 301 549: requisitos de acessibilidade
A EN 301 549 especifica os critérios técnicos que os produtos e serviços de TIC devem cumprir para serem acessíveis a pessoas com deficiência. Esta norma apoia a Diretiva Europeia 2016/2102 relativa à acessibilidade dos sítios Web e das aplicações móveis dos organismos do setor público, habitualmente designada por Diretiva de Acessibilidade da Web
Métodos de teste
Para cumprir a EN 301 549, as organizações devem realizar testes de acessibilidade abrangentes, que incluem:
- Testes automatizados: utilização de ferramentas especializadas para identificar problemas de acessibilidade comuns.
- Testes manuais: envolvimento de especialistas em acessibilidade para avaliar a experiência do utilizador e identificar problemas que as ferramentas automatizadas possam não detetar.
- Testes com utilizadores: participação de pessoas com deficiência para dar feedback sobre a acessibilidade dos produtos e serviços.
Em conjunto, estes métodos asseguram que os produtos e serviços de TIC são percetíveis, operáveis, compreensíveis e robustos para todos os utilizadores.
Certificação
A obtenção da certificação demonstra o compromisso de uma organização com a acessibilidade. Por exemplo, a TÜV SÜD atribui uma marca de certificação para a acessibilidade digital de software, indicando que o produto foi testado de forma independente e cumpre os requisitos de acessibilidade aplicáveis com base na EN 301 549 e nas correspondentes Diretrizes de Acessibilidade para o Conteúdo da Web (WCAG) do W3C
Declarações de acessibilidade
As organizações são também obrigadas a publicar uma declaração de acessibilidade que indique o nível de conformidade com as normas de acessibilidade, assinale os conteúdos não acessíveis e apresente alternativas acessíveis
Sanções e consequências jurídicas do incumprimento
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) exige que as empresas assegurem que os seus produtos e serviços cumprem as normas de acessibilidade, de modo a responder às necessidades das pessoas com deficiência. O incumprimento destas normas pode dar origem a sanções significativas, que variam entre os Estados-Membros da UE.
Processo de reclamação e monitorização
O EAA exige que os Estados-Membros estabeleçam mecanismos de monitorização da conformidade e de tratamento de reclamações. Os cidadãos podem apresentar reclamações às autoridades nacionais sempre que encontrem produtos ou serviços não acessíveis. Compete a estas autoridades investigar as reclamações e assegurar que as empresas tomam medidas corretivas
O Ato Europeu de Acessibilidade nos diferentes Estados-Membros da UE
O EAA nos principais países da UE
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) visa harmonizar as normas de acessibilidade em toda a UE, assegurando o acesso em condições de igualdade a produtos e serviços para as pessoas com deficiência. Embora o EAA defina requisitos gerais, a sua aplicação e fiscalização são geridas a nível nacional, originando variações entre Estados-Membros.
França
Em França, o EAA está integrado no quadro já existente de legislação de acessibilidade. O Governo francês estabeleceu orientações para alinhar a regulamentação nacional com as disposições do EAA, centrando-se na melhoria da acessibilidade nos espaços públicos e nas plataformas digitais. Recomenda-se às empresas que consultem o Ministério da Solidariedade e da Saúde francês para informação detalhada sobre conformidade.
Alemanha
A Alemanha transpôs o EAA para a sua legislação nacional, dando ênfase à eliminação de barreiras em ambientes físicos e digitais. O Ministério Federal do Trabalho e dos Assuntos Sociais supervisiona a aplicação, disponibilizando recursos e apoio às empresas para a conformidade. Há informação detalhada no sítio Web oficial do ministério.
Irlanda
A Irlanda adotou o EAA, centrando-se na melhoria da acessibilidade dos serviços públicos e dos conteúdos digitais. O Departamento da Infância, Igualdade, Deficiência, Integração e Juventude é responsável por supervisionar a aplicação, prestando orientação às organizações sobre o cumprimento das normas de acessibilidade.
Itália
A Itália alinhou a sua legislação nacional com o EAA, com o objetivo de melhorar a acessibilidade em vários setores. O Ministério do Trabalho e das Políticas Sociais disponibiliza recursos e apoio para ajudar as empresas a compreender e cumprir os novos requisitos.
Países Baixos
Os Países Baixos integraram o EAA no seu quadro de acessibilidade, abrangendo tanto as infraestruturas físicas como os serviços digitais. O Ministério da Saúde, Bem-Estar e Desporto supervisiona a aplicação, prestando orientação para assegurar o cumprimento das normas de acessibilidade.
Bélgica
A Bélgica adotou o EAA, dando ênfase à eliminação de barreiras nos espaços públicos e nas plataformas digitais. O Serviço Público Federal da Segurança Social é responsável por supervisionar a aplicação, disponibilizando recursos para ajudar as empresas a cumprir os requisitos de acessibilidade.
Dinamarca
A Dinamarca transpôs o EAA para a sua legislação nacional, centrando-se na melhoria da acessibilidade dos serviços públicos e dos conteúdos digitais. O Ministério do Emprego supervisiona a aplicação, prestando orientação às organizações sobre o cumprimento das normas de acessibilidade.
Para informação completa e atualizada, as empresas devem consultar os sítios Web oficiais das autoridades nacionais competentes de cada país. Estes recursos fornecem orientação detalhada sobre requisitos de conformidade, prazos e apoios disponíveis para o cumprimento das normas do EAA.
O EAA e os Estados-Membros da UE
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) é uma diretiva adotada pela União Europeia (UE) para harmonizar as normas de acessibilidade entre os seus Estados-Membros, assegurando o acesso em condições de igualdade a produtos e serviços para as pessoas com deficiência. Ao estabelecer regras comuns, o EAA procura eliminar as barreiras criadas por regulamentações nacionais divergentes, melhorando assim o funcionamento do mercado interno de produtos e serviços acessíveis
Acessibilidade na UE
O EAA define requisitos de acessibilidade para um amplo conjunto de produtos e serviços, incluindo:
- Computadores e sistemas operativos
- Caixas automáticas (ATM), máquinas de bilhética e de check-in
- Telemóveis inteligentes
- Equipamento de televisão relacionado com serviços de televisão digital
- Serviços de telefonia e equipamento relacionado
- Acesso a serviços de comunicação social audiovisual
- Serviços de transporte aéreo, rodoviário, ferroviário e por via navegável de passageiros
- Serviços bancários
- Livros eletrónicos
- Comércio eletrónico
Estes setores foram identificados como essenciais para as pessoas com deficiência e como aqueles em que é mais provável existirem requisitos de acessibilidade divergentes entre os países da UE.
Conformidade dos Estados-Membros da UE
Os Estados-Membros da UE deviam transpor o EAA para a respetiva legislação nacional até 28 de junho de 2022 e aplicar estes requisitos a produtos e serviços até 28 de junho de 2025. Este calendário assegura que as empresas dispõem de tempo suficiente para cumprir as novas normas
Responsabilidades dos Estados-Membros
Cada Estado-Membro é responsável por:
- Aplicar legislação nacional: adotar leis e regulamentos alinhados com os requisitos do EAA.
- Monitorizar a conformidade: estabelecer procedimentos para verificar a conformidade dos serviços com o EAA, dar seguimento a reclamações ou denúncias de incumprimento e confirmar que os problemas identificados foram devidamente corrigidos.
- Fiscalizar: assegurar que as sanções por incumprimento são efetivas, proporcionadas e dissuasoras.
Fora da UE
Embora o EAA se aplique aos Estados-Membros da UE, a sua influência vai além da UE. As organizações sediadas fora da UE que fornecem produtos ou serviços a consumidores na UE estão igualmente obrigadas a cumprir as normas de acessibilidade do EAA. Esta aplicação extraterritorial assegura que as pessoas com deficiência têm acesso em condições de igualdade a produtos e serviços, independentemente da localização do fornecedor
Compreender o impacto do Ato Europeu de Acessibilidade
O Ato Europeu de Acessibilidade (EAA) é uma diretiva fundamental que visa harmonizar as normas de acessibilidade em toda a União Europeia (UE), assegurando que as pessoas com deficiência têm acesso em condições de igualdade a produtos e serviços. Ao estabelecer regras comuns, o EAA procura eliminar as barreiras criadas por regulamentações nacionais divergentes, melhorando assim o funcionamento do mercado interno de produtos e serviços acessíveis
Acesso sem barreiras
O EAA exige que um conjunto de produtos e serviços, incluindo eletrónica de consumo, máquinas de bilhética e de venda automática, sítios Web e aplicações móveis, cumpra os requisitos de acessibilidade. Isto assegura que as pessoas com deficiência podem aceder a estes serviços e utilizá-los sem encontrar barreiras.
Funcionalidades de acessibilidade
Para cumprir as normas do EAA, as empresas devem implementar funcionalidades de acessibilidade específicas nos seus produtos e serviços. Estas funcionalidades destinam-se a responder às diversas necessidades das pessoas com deficiência, promovendo a inclusão e a participação em condições de igualdade na sociedade.
Produtos e serviços acessíveis
O EAA abrange os produtos e serviços identificados como mais importantes para as pessoas com deficiência e nos quais é mais provável existirem requisitos de acessibilidade divergentes entre os países da UE. Ao harmonizar estes requisitos, o EAA pretende melhorar a disponibilidade e a qualidade dos produtos e serviços acessíveis no mercado
Serviços no mercado
Espera-se que a aplicação do EAA conduza a mais produtos e serviços acessíveis no mercado, beneficiando tanto as empresas como os consumidores. As empresas beneficiarão de regras comuns de acessibilidade na UE, com redução de custos, comércio transfronteiriço mais simples e mais oportunidades de mercado para os seus produtos e serviços acessíveis. As pessoas com deficiência e os idosos beneficiarão de mais produtos e serviços acessíveis a preços mais competitivos, de menos barreiras no acesso aos transportes, à educação e ao mercado de trabalho, e de mais postos de trabalho onde seja necessária competência em acessibilidade.
Serviços na UE
O EAA pretende melhorar o funcionamento do mercado interno de produtos e serviços acessíveis eliminando as barreiras criadas por legislações divergentes. Daqui resultará um mercado mais inclusivo, onde as pessoas com deficiência poderão aceder a uma maior variedade de serviços em toda a UE
