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Leis de acessibilidade na Alemanha: BFSG, BITV 2.0 e o EAA

Bandeira da Alemanha rodeada pelas estrelas da União Europeia
Dados essenciais num relance
28 Jun 2025Prazo de conformidade da BFSG — aplica-se uniformemente, sem período de tolerância
€100,000Coima máxima ao abrigo do §37 da BFSG por incumprimento grave ou sistemático
<10 / ≤€2MLimiar de isenção para microempresas (trabalhadores / volume de negócios)
WCAG 2.2 AAReferência técnica da BFSGV para serviços digitais privados

As três leis num relance

Nenhuma das três substitui as outras — coexistem, cada uma com um âmbito diferente.

As três leis num relanceBGGBITV 2.0BFSG
O que éLei geral de igualdade para pessoas com deficiênciaPortaria técnica federal ao abrigo da BGGLei autónoma que transpõe o EAA da UE
Quem abrangeOrganismos públicos federaisOrganismos públicos federais (sítios web, aplicações, intranets, processos administrativos)Operadores económicos privados que ofereçam produtos/serviços abrangidos
Referência técnicaNenhuma diretamente — remete para a BITV 2.0EN 301 549 (atualmente WCAG 2.1 AA)BFSGV → EN 301 549 + WCAG 2.2 AA (serviços digitais)
FiscalizaçãoVerbandsklage, mediação da Schlichtungsstelle BGGAconselhamento/avaliação do BFIT-Bund, tribunal administrativoAutoridades de fiscalização do mercado, coimas até 100 000 €, risco de Abmahnung
Em vigor desde2002 (revista em 2016)25 de maio de 2019 (versão atual)28 de junho de 2025

Timeline

LawMarco principalDate
BGGQuadro geral de igualdade para pessoas com deficiência em vigor para organismos públicos2002, revista em 2016
BITV 2.0Versão atual, que remete para a EN 301 549, em vigor25 de maio de 2019
BFSGAprovada como lei2021
BFSG / BFSGVAs obrigações de conformidade tornaram-se aplicáveis28 de junho de 2025

Quem é abrangido pela BFSG

A BFSG vincula categorias específicas de produtos e serviços — não as empresas em geral.

  • Fabricantes/importadores/distribuidores de hardware — computadores, sistemas operativos, smartphones, tablets, leitores de livros eletrónicos, terminais de autosserviço (caixas automáticas, máquinas de bilhetes, terminais de pagamento)
  • Prestadores de serviços de comércio eletrónico — a maioria das lojas online dirigidas a consumidores, independentemente da dimensão da empresa
  • Prestadores de serviços bancários a consumidores — incluindo as aplicações e sítios web que prestam esses serviços
  • Fornecedores de livros eletrónicos e de software de leitura eletrónica
  • Serviços de telecomunicações e de transporte de passageiros — bilhetes eletrónicos, informação de viagem, terminais interativos

Isenções

  • Isenção para microempresas — menos de 10 trabalhadores e volume de negócios/balanço igual ou inferior a 2 M€; aplica-se apenas às obrigações relativas a serviços, não aos fabricantes de produtos, seja qual for a sua dimensão
  • Encargo desproporcionado / alteração substancial — caso a caso, disponível para qualquer empresa abrangida; tem de ser documentado e o ónus da prova recai sobre a empresa

Fiscalização e sanções

100 000 €

Coima máxima (§37 da BFSG) — infrações substantivas, por exemplo, prestar um serviço não acessível

10 000 €

Coima máxima — infração dos deveres de informação, rotulagem e documentação

  • BITV 2.0: Apenas organismos federais. O BFIT-Bund monitoriza, a Schlichtungsstelle BGG faz a mediação. Sem coimas. As associações podem intentar ações judiciais.
  • BFSG: A MLBF emite primeiro uma ordem de correção. Em caso de incumprimento, pode restringir ou proibir o serviço, ou aplicar coimas.

Normas referenciadas

As leis estabelecem quem tem de cumprir e até quando; as normas técnicas definem o que significa "acessível" em termos verificáveis.

LawRemete paraNível WCAG efetivo
BITV 2.0 (setor público)EN 301 549WCAG 2.1 AA
BFSG / BFSGV (setor privado)EN 301 549 + WCAG diretamenteWCAG 2.2 AA (digital services)

A EN 301 549 é a norma mais abrangente; as WCAG cobrem especificamente conteúdos web. A EN 301 549 abrange ainda documentos não web (ficheiros PDF), hardware de terminais de autosserviço e serviços de apoio que as WCAG não contemplam.

Perguntas frequentes

A BFSG é o mesmo que o European Accessibility Act?

Não. O EAA é uma diretiva da UE que não vincula diretamente as empresas — cada Estado-Membro transpõe-na para o direito nacional. A BFSG é a transposição alemã.

A BFSG aplica-se a empresas estrangeiras que vendem na Alemanha?

Sim, se a empresa oferecer um produto ou serviço abrangido a consumidores na Alemanha, independentemente de onde tenha a sua sede.

A BITV 2.0 aplica-se a empresas privadas?

Não. A BITV 2.0 vincula especificamente os organismos públicos federais; as empresas privadas regem-se pela BFSG.

As WCAG são legalmente obrigatórias na Alemanha?

Não por citação direta — nem a BGG nem a BFSG mencionam as WCAG no texto legal. São referenciadas indiretamente através da EN 301 549 e dos requisitos técnicos da BFSGV.

Quem tem de publicar uma declaração de acessibilidade?

Tanto os organismos públicos (ao abrigo da BITV 2.0) como as empresas privadas abrangidas pela BFSG (ao abrigo do §14, frequentemente designada "Informationen zur Barrierefreiheit"), exceto as microempresas que reúnam as condições para estarem totalmente isentas da BFSG.

Fonte

  • Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), §37 — disposições sobre coimas
  • Barrierefreiheitsstärkungsgesetz-Verordnung (BFSGV) — requisitos técnicos
  • Gesetz zur Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen (BGG)
  • Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung (BITV 2.0)
  • Diretiva (UE) 2019/882 — European Accessibility Act
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